依衛生署國民健康局94年及96年高中高職學生(16至18歲)吸菸行為調查顯示，整體高中職生吸菸率皆維持在15%上下，但依97年國中學生（13至15歲）吸菸行為調查顯示，整體國中生吸菸率首度接近8%，已上升至7.79％。在菸草公司的布局及積極開發青少年市場下，國內青少年吸菸率不減反增。

「菸害防制法」第13條明文規定，任何人不得供應菸品予未滿18歲者。為了進一步了解青少年買菸的問題，消基會與衛生署國民健康局針對全國25縣市行政區230家的菸品販售場所進行測試調查，發現四大連鎖超商、檳榔攤、傳統商店有37.3%的商家會販售菸品予未滿18歲者，其中檳榔攤違法賣菸比例高達78%（39/50），其次是一般商店56.5%(13/23)，在連鎖量販店或大型超市這一類的菸品販售場所，其違法賣菸比例也達五成(14/28)。