自1881年紙菸首度的發明與大量製造後，全球菸品的消耗量逐年成長，目前菸草公司每年約生產5.6兆枝的菸品，約為每年提供每名男性900枝菸的生產量。世界衛生組織指出全球約有13億人吸菸，男性約佔一億的吸菸人口，已開發國家男性吸菸率約為35%，開發中國家男性吸菸率約為50%，其中中國大陸男性的吸菸率更高達近七成，消耗全球超過三成的的菸品量，成為菸商最看重的廣大市場。

1999年世界銀行及2008年世界衛生組織指出，菸價上升10%，高所得國家的菸品消耗量約降低4%，中低收入國家則約可降低8%。1980年以來，芬蘭、丹麥、加拿大、冰島、美國、尼泊爾、紐西蘭等國紛紛提高菸稅，期望能降低菸品之消費。

台灣由於菸品健康福利捐開徵的挹注，菸害防制工作得以全面推動，成年男性吸菸率約自2002年的48.2％下降至2009年的35.4％，2010年的35.0％，而成年女性吸菸率則維持在4—5％；但2009至2010年成年人男性之吸菸率下降趨緩。在國人的菸品消耗方面，成人吸菸行為調查發現，2010年吸菸者平均每日吸菸量為18.13支（男性18.89支/日，女性11.18支/日），與2009年吸菸者平均每日吸菸量為18.04支（男性18.84支/日，女性10.78支/日），及2008年度平均每日吸菸量19.04支（男性19.90支/日，女性11.42支/日），吸菸者平均每日吸菸量小幅回升。

依據財政部統計資料，2010年紙菸銷售總量為18.9億包，與2009年銷售總量為19億包相較，約減少0.54％。顯示課徵菸品健康福利捐造成之菸價小幅調漲，民眾似未因此而大幅減少菸品消耗量。

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資料來源：衛生署國民健康局「2011台灣菸害防制年報」

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