臺灣全民積極抗疫之際…菸商「超前佈署」針對青少年?!

家長指控：高中、國小對面新開設煙具、新興菸品專賣店

▲民團抗議：菸商針對青少年超前佈署，在學校旁邊開電子煙專賣店

基金會接到家長們指控：北部某高中對面開了一間煙具專賣店，引誘孩子成癮…無獨有偶，又有家長指出在2間面對面的小學的轉角新開了一間電子煙專賣店，致力菸害防制36年的董氏基金會指出，菸商趁著全民忙著疫情也在超前部署，一面肆無忌憚擴張店面引誘學生，一面用「減害」誤導社會大眾，打擊政府不開放新興菸品的立場。董氏基金會譴責菸商~推國人陷新癮害！呼籲政府~盡快修訂「菸害防制法」，禁止電子煙、加熱菸等新興菸品，確實維護下一代及國人健康！

董氏基金會菸害防制中心主任林清麗指出，母親節才過，就有媽媽指控：有2300位師生的北部某高中對面，月前開了一家煙具專賣店，以禁忌的大麻菸葉為標誌，販賣電子煙、水菸、菸斗等各種菸具...根本就是引誘孩子好奇成癮。緊接著又有家長來投訴，表示在北部2間相面對的國小的旁邊路上新開一家電子煙專賣店，家長質疑：電子煙不是不合法的嗎?為何還可以開專賣店?林清麗主任說，自電子煙、加熱菸等新興菸品出現後，業者為了躲避稽查，表面上以法律管不到的「菸具」做幌子，根據家長告知在這些店裡是可以買到及學習到使用各種菸品，政府雖堅定承諾不開放新興菸品，但全民抗疫之際，菸商一家店接著一家店開，請政府別只說不行動。

董氏基金會執行長姚思遠表示，基金會自1984年5月19日成立以來，致力於推動台灣的各項菸害防制工作，基金會明天即將開始邁入第37年。今年恰逢新冠肺炎疫情肆虐，台灣靠著政府敏銳迅速的超前布署、公衛醫護人員堅守岡位、全體人民的一致配合，讓台灣成為全球楷模。

姚思遠執行長指出，然而此時菸商也在超前布署，以「減害」誤導大眾、以「經貿」向政府施壓，要求開放電子煙、加熱菸等新興菸品。以前都是將實體店面開在鬧區、夜市、住宅等，現在直接挑在學校對面、旁邊開店，還矯情的說也贊同不可對青少年開放。姚思遠執行長說，過去3年政府堅持不開放有害的新興菸品，讓台灣人民免於深陷新癮害。未來民間團體仍與政府「全面禁止新興菸品」的立場一致，由125個民間團體籌組的「台灣拒菸聯盟」，將持續向所有立法委員陳情，請求盡快修法全面禁止新興菸品。

台北榮總家醫部賴志冠醫師強調，黑就是黑、白就是白，只有「有害」與「無害」的區別，沒有菸商聲稱的「減害」！從已開放國家的事實證明，也沒有菸商說的「替代、轉換」功能，只有越來越多的成癮市場擴充。

賴志冠醫師進一步指出，(1)美國2010年「開放成人選擇、禁止青少年使用」，結果竟導致2018年高中生電子煙使用率高達20.8%，而2019年更飆高到27.5%，全美已有530萬為青少年使用電子煙；(2)加拿大於2018年開放成年人合法選擇電子煙，一年後青少年電子煙使用率從8.4%驟升為14.6%、增加約八成，同時青少年吸菸率也從10.7%迅速攀升至15.5%！(3)日本的加熱菸追蹤調查報告發現，15-19歲青少年使用加熱菸「iQ**」的比例，從2015到2017年兩年就加了3.3倍，非吸菸者使用加熱菸的比例在兩年內更是遽增13倍。(4)韓國開放成人使用電子煙，一年以後青少年曾經使用電子煙比例僅0.5%，3年以後竟然增加到9.4%，遽增19倍；而2017年開放成人使用加熱菸，一年後就有約3%青少年曾經使用，比電子煙的擴張還快。菸商力推的「減害、替代」之說，成人未蒙其利，卻換來青少年濫用有餘、深受其害！

消費者文教基金會前董事長游開雄律師表示，台灣政府不斷宣導電子煙、加熱菸等新興菸品是非法產品，照理說不可以販賣更不能有專賣店，但事實上在網路賣場、網購電商，都可以買到電子煙、加熱菸等相關商品，而實體專賣店更如雨後春筍般紛紛開設，除了呼籲政府盡快修法，明確禁止新興菸品。在修法完成之前，地方政府還是可以先依「藥事法」及「菸害防制法」稽查取締，也可以在地方自治條例中，比照管理資訊休閒業者的方式規定「電子煙等新興菸品專賣店需離高中職以下學校400公尺以上」。

游開雄律師指出，目前對於電子煙的管理，如含尼古丁的，沒有依照《藥事法》申請查驗登記，違法製造、輸入，「可處十年以下有期徒刑，得併科新臺幣一億元以下罰金」、違法販售則「可處七年以下有期徒刑，得併科新臺幣五千萬元以下罰金」、若宣稱電子煙產品可戒菸等醫療效能，「可處新臺幣六十萬元以上二千五百萬元以下罰鍰」；如果不含尼古丁，可依照《菸害防制法》的「外型像菸品」或國健署函釋「…外形雖非與菸品完全一致，卻有類似吸菸情形，仍足令未成年人產生認知之混淆，爰為避免未成年人提早接觸真正菸品，仍為本法所禁止」之規定進行處分，「處製造或輸入業者1萬元以上5萬元以下罰鍰」。