壹、計畫目的
臺灣的菸害防制工作其實還停留在94年提案、96年通過、98年開始執行的寬鬆狀況。為使菸害防制工作效果整體提升，確實防制菸害、預防青少年吸菸，有效維護國民健康，應積極推動我國朝符合世界衛生組織「菸草控制框架公約」規範的菸害防制全面性修法。
倡議修法九大目標：
一、室內公共場所、室內工作場所全面禁菸；
二、菸品容器正反面印製85%警示圖文並採素面包裝；
三、禁止菸商具名贊助並加重違法罰緩且增訂累犯罰則；
四、全面禁止危害年輕人的加味菸；
五、電子煙同納菸害防制法管制；
六、禁菸年齡提高至20歲；
七、明文禁止菸商干擾菸害防制政策；
八、取消免稅菸品；
九、持續增加菸稅，直至台灣達到國際有效菸害防制菸品總稅率75%的標準。
註：一至七項屬於菸害防制法修法範疇，八至九項屬菸酒稅法範疇。
貳、預定需求項目及實際執行情形
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計畫項目 |
實際執行情形 |
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自105年7月~106年6月，辦理10場次促請支持修法的記者會或活動。 |
自105年7月~106年6月，辦理18場次促請支持修法的記者會或活動。 |
參、工作項目及成果
自105年7月~106年6月，共辦理18場次促請支持修法的記者會或活動。
(一)105年7月18日：邀請專家學者、民間團體代表召開修法版本的討論會，姚思遠教授、林信和教授協助提供了完整的修正版本建議。
(二)105年7月25日：姚思遠教授、林信和教授，帶領終身義工陳淑麗及菸害防制中心同仁們前往拜會國民健康署署長，促請國健署要推動全面性修法。
(三)105年9月10日：因家長檢舉電子煙侵入校園，危害學生健康，董氏基金會特別召開修法促請記者會，邀請國健署王英偉署長出席，王英偉署長宣示將依國際公約進行全面性菸害防制修法，且電子煙管控列優先。
(四)105年11月12日：臺灣醫界菸害防制聯盟發起人温啟邦教授舉辦「臺灣肺癌風險與成因研討會」，探討PM2.5與肺癌的關係。董氏基金會也藉此機會發新聞稿提醒，台灣空汙71微毫克為紫爆，目前環保署擬下修為48，但若在五坪大的密閉空間吸上兩支菸，其PM2.5濃度可高達500~900，呼籲政府應要積極從健康角度介入，修法禁絕室內二手菸害為先，勿本末倒置驚嚇民眾，誤導全民減少戶外活動，反而危害實質健康。
(五)105年11月23日：董氏基金會帶著終身義工陳淑麗以及喉癌、舌癌義工進入校園與學生面對面談菸害真相，並與1000位師生一起呼籲「拒絕菸害!支持政府依照國際公約進行菸害防制全面性修法」。
(六)106年1月24日：召開民間團體修法討論會，決議台灣癌症基金會、台灣國際醫學聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟、台灣癌友單車運動協會、消費者文教基金會、無喉者復聲協會及董氏基金會等7個團體共同發起「台灣拒菸聯盟」連署，主要支持政府的修法版本，並提出民間團體的4點修法建議：加味菸要全面禁止輸入、製造及販賣、展示；電子煙要視為菸品納入菸害防制法管制；菸商違規廣告促銷及贊助要加重罰則；提高禁菸年齡至20歲。
(七)106年3月1日：召開記者會，由董氏基金會與消基會提出實測數據及影片揭露：臺灣夜店菸害PM2.5濃度比空污紫爆高12倍!呼籲全民支持政府依照國際公約進行全面性修法，做到室內公共場所全面禁菸，確實保障國人健康人權。
(八)106年3月15日：召開記者會，孫叔叔說「每一個人的健康都不應該被犧牲」，與十個NGO率先發起~籌組「台灣拒菸聯盟」:(1)支持衛福部勇敢依照國際公約~全面修訂菸害防制法!(2)請求行政院無懼菸商壓力~5月國際拒菸月將法案送進立法院審查!!
(九)106年3月22日~4月10日：終身義工陳淑麗、高志文博士與董氏基金會林清麗主任、陳盈君副主任及同仁前往立法院向衛環委員會的立委們陳情，請委員們支持依照國際公約全面性修法；其中拜訪陳曼麗委員研究室時，當場獲得陳委員的回應協助民間團體提案。
(十)106年4月14日：立法院預計三讀通過增加菸稅20元，卻被擋下。基金會發稿指出:菸商勢力大~台灣菸稅30年未曾調漲，現在政府只是規劃微加20元，還是過不了!強調WHO最有效控菸稅率指標是零售價的75%，台灣目前整體菸稅佔菸價47%，民間團體呼籲~每一年加稅20元直至菸品稅率達國際有效標準。
(十一)106年4月初，與華視新聞雜誌合作，前往購物中心、五星級飯店等的「合格吸菸室」，帶著科學儀器實地檢測空污指標PM2.5。
(十二)106年4月20日：召開記者會，指出台灣十年未修法~無菸環境國際評比只有59分!兒福聯盟、董氏基金會及華視新聞雜誌聯手實測發現，台灣購物中心及五星級飯店的「合格吸菸室」等於「毒氣室」，PM2.5濃度比空污紫爆高4~12倍! !另有師長檢舉日本菸商新推50元低價進口菸~利誘店家囤貨、引誘青少年!為此民團呼籲~捍衛兒童健康權，政府速修法，以「最高規格」推動菸害防制。
(十三) 106年4月21日：立法院三讀通過增加菸稅20元。發稿指出，台灣菸價仍是已開發國家中最低!強調菸害防制已荒廢十年，政府應速依照國際公約全面修訂菸害防制相關法規，且每一年加稅20元直至達國際控菸最有效的75%標準。
(十四)106年5月10日：召開記者會，由119個公衛、醫藥護理、婦幼、社福、病友、學生、教育等團體，於母親節前夕正式成立「台灣拒菸聯盟」，為推動台灣符合世界衛生組織(WHO)的『菸草控制框架公約』(FCTC)全面修訂『菸害防制法』，齊聚立法院向支持提案的民進黨陳曼麗委員、國民黨柯志恩委員獻上『感恩的心』，並呼籲「下一代的健康不能等」!
(十五)106年5月16日：發稿表示，對於法案還未進立法院，衛福部就先棄守室內公共場所全面禁菸，怒嗆~衛福利部不健康!強調全球已有53個國家及地區實施包含酒吧、夜店在內的室內公共場所全面禁菸，台灣人民的健康竟被棄守，請衛福部說清楚、講明白!
(十六)106年6月8日：召開記者會，指出政府6月12日每包菸加稅20元前夕，菸商竟大舉違法急促銷！民團以影片揭露檢舉~菸商要錢又要命！台灣菸害防制現行法、衛福部修正版、民團修正版比一比，根本不及格，台灣真心要加入WHO？台灣拒菸聯盟呼籲：政府快修菸害防制法！
(十七)106年6月：台灣拒菸聯盟成員-全國教師工會總聯合會發送支持修法通訊給全國約九萬名教師會員。
(十八) 106年6月23日：新加坡國家環境局副局長邱少寶(前衛生局局長)帶領5位同仁前來董氏基金會訪問，彼此就「室內公共場所面禁菸」、「吸菸年齡提高至21歲」、「取消免稅菸品」等控菸政策做討論，基金會也藉此發稿呼籲~政府快跟上國際腳步，依照國際公約全面性修法。
肆、成效與結論
本計畫執行之前，政府長達六年都沒有意願依照國際公約FCTC進行修法，計畫執行3個月後，政府開始啟動修法機制，計畫執行半年後，政府預告了大部分符合國際公約FCTC的菸害防制法修正草案，而截至本計畫結束，政府的修正草案在衛福部會，衛生官員稱七月中旬將送入行政院。
而民間成功結合124個團體籌組「台灣拒菸聯盟」，提出符合FCTC規範、保障人民健康等最基本要求的修正案，目前民間團體版本已由民進黨立法委員陳曼麗及國民黨立法委員柯志恩提案連署完畢，進入立法院。後續民間團團體仍將繼續督促政府、持續推動修法前進。
伍、經費使用狀況
收入：105/4/28(募款活動期間) 收入共 $636,262元
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收入
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募款收入項目
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募款收入金額
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募款活動期間收入
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$636,262
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合計
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$ 636,262元
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支出：募款相關支出金額 $638,851元
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支出
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項目
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金額
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專任人員
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$420,000元
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記者會或活動辦理
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$109,689元
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出席費-專家討論會
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$40,000元
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雜支
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$69,162元
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合計
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$ 638,851元
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收入$636,262元扣除支出$638,851元，餘額$ -2,589元(由本會自行吸收)