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首頁 > 菸害防制法>國際菸害防制>MPOWER
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MPOWER

什麼是MPOWER?

世界衞生組織(WHO)為有效控制菸害造成的全球性的健康、社會、經濟與環境問題,於西元2003 年通過、2005 年生效「菸草控制框架公約」(簡稱FCTC),提供世界各國一份減少菸草供應和需求的基本原則。為進一步協助各締約國進行控菸工作、保護人民健康,WHO 提出六項重要且證實可有效降低菸草使用的「MPOWER」控菸政策。


「MPOWER」:

世界40%以上人口所生活的國家不阻止使用誤導性和欺騙性包裝用語,諸如“清淡型”和“低焦油” - 其實沒有一個真正意味著健康風險有任何減少。
1. Monitor tobacco use and prevention policies.
  監測菸草使用和預防政策
2004年,全球有500萬30歲及以上的成年人死於直接菸草使用(吸菸者和戒菸者),即大約每六秒鐘就有一例死亡。必須加強對菸草使用及其影響的評估。目前,只有占到世界人口不到一半的59個國家,通過至少每五年一次的具有全國代表性的年輕人和成人問卷調查來監測菸草使用。
2. Protect people from tobacco smoke.
  保護人們免受菸草菸霧危害
全世界半數以上國家——代表世界近三分之二人口,允許在政府辦公室、工作場所和其它室內環境中吸菸。若干工業國家對工作場所實行的無菸政策使雇員的總菸草消費量平均降低了29%。
3. Offer help to quit tobacco use.
  提供戒菸幫助
在意識到菸草危害的吸菸者中,四分之三想戒菸。但世界人口只有5%能夠獲得治療菸草依賴的全面服務。菸草使用者很難憑自己的力量戒菸,大多數人都需要獲得説明和支援來克服其依賴性。國家衛生保健系統擔負有治療菸草依賴的主要責任。
4. Warn about the dangers of tobacco.
  警示菸草危害
菸品容器是菸草公司與消費者密切接觸的唯一管道!每日一包菸的吸菸者,每年接觸菸品容器達7300次。WHO鼓勵各國政府立法印製大幅且寫實震撼的菸品警示圖文,兩側則詳細列舉菸品危害成分,藉以減少菸品包裝的整體吸引力、提升對菸品危害的警覺、增強戒菸動力,更可以對初期使用菸品的兒童或青少年產生警示作用。
   
5. Enforce bans on tobacco advertising, promotion and sponsorship.
  禁止菸草廣告、促銷和贊助
世界約半數兒童生活在不禁止免費分發菸草製品的國家。國家方面對頒佈廣告禁令前後的情況進行了調查研究,發現執行禁止規定後,菸草消費比率最多降低了16%。
6. Raise taxes on tobacco.
  提高菸稅
將菸草稅提高10%一般可使高收入國家菸草消費下降4%,使低收入和中等收入國家菸草消費下降8%。菸草價格上漲70%可在今日吸菸者中防止多達四分之一的與菸草有關的死亡。


要怎麼執行MPOWER?
*MPOWER系列政策與干預措施表

M
監測菸草使用和預防政策

獲取具有全國代表性,以人群為基礎,針對青少年和成年人菸草使用關鍵性指標的週期性資料。
P 保護人們免受菸草菸霧危害
P1干預 在醫療與教育機構、工作場所、餐廳、酒吧等所有室內公共及工作場所建立並實施完全無菸環境。
O 提供戒菸幫助
O1干預 加強衛生系統,使初級衛生保健服務、戒菸熱線和其他相關社區資源能提供戒菸勸導,同時在有條件的地方提供平價易得的藥物治療措施
W 警示菸草危害
W1干預 要求使用有效的包裝警示標誌
W2干預 開展反菸草廣告
W3干預 得到關於反菸草活動的免費媒體報導
E 禁止菸草廣告、促銷和贊助
E1干預 建立實施有效的立法,全面禁止任何形式的直接菸草廣告、促銷和贊助活動
E2干預 建立實施有效的立法,禁止間接菸草廣告、促銷和贊助活動
R 提高菸稅
R1干預 提高菸草製品稅率,保證定期對稅率進行調整,以適應通貨膨脹速度,確保稅率上升速度快於消費者消費能力的提高速度
R2干預 加強稅收管理,減少菸草製品非法貿易

 

* 資料來源:世界衛生組織(WHO)
* 詳細資料請參閱:http://www.who.int/publications/list/9789241596282/zh/index.html


台灣執行MPOWER的狀況

1. 監測菸草使用和預防政策
2. 保護人們免受菸草菸霧危害
3. 提供戒菸幫助
4. 警示菸草危害
5. 禁止菸草廣告、促銷和贊助
6. 提高菸稅

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