JUUL付4.4億美元和解 轉身就告美國FDA 菸商砸錢漂白正常發揮！
文：羅東聖母醫院副院長 賴志冠醫師、董氏基金會菸害防制中心主任 林清麗

靠著全球最大菸草公司菲利普莫里斯撐腰的電子煙製造商Juul Labs，以美國食品和藥物管理局 (FDA)拒絕披露將 Juul 產品從美國市場撤出的命令文件，而對FDA提出訴訟。

9月初才剛與美國康乃狄克州等34個州及地區達成和解協議，六年內支付4.4億美元(約138億台幣)，並須遵守一系列嚴格限制行銷販售的禁令。但沒過幾天，Juul在9月20日於華盛頓特區聯邦法院對美國食品藥物管理局(FDA) 提告，稱其違反「聯邦資訊自由法」，指控FDA在今年6月以保護年輕人健康為由，下令禁售Juul產品，卻未公開大部分的相關審查文件，質疑FDA對其產品在公共衛生利益及風險評判的公正性……。(路透社新聞連結Juul sues FDA for documents said to justify e-cigarette ban https://www.reuters.com/legal/juul-sues-fda-documents-said-justify-e-cigarette-ban-2022-09-20/ )

電子煙商JUUL對美國食品藥物管理局(FDA) 提告 (翻攝路透社)

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Juul創立於2015年，宣稱可協助成人戒菸，卻以青少年為行銷主軸，2018年底由菲利普莫里斯公司進行收購，成為主要決策經營者。2019年全美調查顯示530萬青少年因電子煙而身陷尼古丁癮害，達到空前新高，其中370萬為Juul使用者，同年8月引爆「電子煙相關肺傷害(EVALI)」疫情，半年內通報2,807人住院確診，68人死亡，最年輕的死亡案例僅15歲，引起全美譁然。原先FDA對電子煙採取「開放成人選擇」的態度，經過漫長的審慎評估後，終在今年7月勒令Juul下架，各州亦紛紛立法禁止，並聯合向Juul提告，但在Juul答應鉅額和解金的同時，竟立即轉頭對美國FDA提告。

檢視跨國菸草公司過往三十年的司法伎倆，先同意進行法院鉅額罰款的和解協議，立即轉身提告官方審查失當的兩手策略，早已司空見慣，如Juul未對美國FDA採取訴訟步驟，才是令人意外！其實，菸草公司如此誇張的行徑，不只發生在英美國家，台灣無法倖免，2018年日本的跨國菸商也在台灣提起釋憲。

「傑太日煙國際股份有限公司」(JTI)2011年起大動作贊助某老人機構舉辦「不老夢想圓夢列車」計畫，遭民眾檢舉該菸商在媒體、活動文宣、用品及報章雜誌不斷且刻意展露公司名稱，其置入行為有增加菸品宣傳或提升吸菸形象之結果，明顯違反「菸害防制法」規定，臺北市衛生局因而於2014年開罰500萬元。傑太日煙不惜聘請知名的「理律法律事務所」，接連提出訴願及行政訴訟，結果被臺北高等行政法院、最高行政法院接連駁回訴訟及再審；菸商不但不服, 還質疑法條違憲, 竟提請大法官釋憲，最終大法官於2020年做出794號解釋, 宣告「合憲」。

菸草公司總是盤算如何讓人愈早愈快成癮，而賺進大把鈔票，藉著再砸錢吸收專業經理人、專家學者、法律顧問…，無所不用其極設法為自己漂白！這些花費一般企業難以負擔，或因有損企業形象而拒絕，但對菸草公司卻是「輕而易舉且必要手段」的支出。

英美兩國不同的方式對成人開放電子煙，但都導致青少年陷電子煙危機

對電子煙同樣採開放態度的英國政府，不但接受菸草公司10億英鎊贊助，並將電子煙視為戒菸產品納管，鼓勵成人以新型菸品替代紙菸，也已造成青少年快速淪陷，英國官方最新調查，高達10%的中學生正在使用電子煙！比例是2014年以來的兩倍。

美國「開放成人、禁止青少年使用」的政策，加上電子煙龍頭Juul以幫助戒菸為噱頭欺騙消費者、鎖定青少年行銷，導致EVALI事件一發不可收拾，美國34州及地區為此對Juul提告後達成和解協議，表面上電子煙商付出4.4億美元鉅額代價，但是再多的賠償也換不回年輕人的健康與生命。

英、美國家「開放管理」、造成年輕人淪陷尼古丁新癮害，台灣應以為鑑，不能重蹈覆轍！為了台灣年輕一代的健康，政府官員與民意代表責無旁貸，應本會期完成”禁止新型菸品”的菸害防制法修法！