菸害防制法明(16)日協商 台灣拒菸聯盟赴立院拜會黨團 籲朝野合作速審法案

禁止加味菸與新型菸品、勿讓載具及健康風險評估成為大破口

世界衛生組織：「菸草公司的目標就是要讓下一代對尼古丁成癮，而新型菸品正是菸草公司的捷徑」〪

新型菸品是年輕人當前最嚴重的菸害問題!一項最新媒體民調顯示，大部分民眾知道加熱菸載具是菸品品牌名稱，超過7成民眾贊成「應將加熱菸的載具視為菸品一起納管」;另健康風險評估將菸品的風險分等級，如同菸商推「淡菸」的觀念誤導菸品危害，違反WHO公約的精神。

立法院將於12月16日就保留條文進行第二次黨團協商，全國家長會長聯盟暨相關團體先赴立法院，特別感謝林為洲委員勇敢扛起責任，再安排朝野黨團協商，更向各黨團遞交陳情書，懇請朝野合作本會期一定要通過修法、禁止所有加味菸品與新型菸品、勿讓加熱菸載具及健康風險評估成為菸害防制大破口。民進黨副書記長吳玉琴及國民黨副書記長吳怡玎均到現場，表達為守護年輕世代健康， 一定要在本會期完成修法的意願與決心。

台灣拒菸聯盟向國民黨團遞交陳情書，由林為洲委員(左7)接下，吳怡玎委員(左6)亦到場關心。(董氏基金會攝)

台灣拒菸聯盟向民進黨團遞交陳情書，由吳玉琴委員(右5)接下。(董氏基金會攝)

台灣拒菸聯盟赴立院拜會黨團 籲禁止加味菸與新型菸品、勿讓載具及健康風險評估成為大破口(董氏基金會攝)

一、禁止所有加味菸品，防止年輕人初嘗試、助吸菸者戒菸

歐盟2020年已全面執行「禁止販售包含薄荷菸在內的所有加味菸」，而身為「全世界最大的薄荷菸製造商與輸出國」的美國，近期也繼禁止花香、果香、巧克力等加味菸後，宣布將進一步修法終止「薄荷」作為菸草加味。美國FDA認為禁止包含薄荷在內的所有加味菸品，不但可以減少青少年的嘗試吸菸與菸品成癮，還能敦促吸菸者戒菸，減少吸菸導致的相關疾病和提早死亡。

薄荷醇是一種風味添加劑，具有薄荷清涼味與香氣，可減少吸菸時的刺激性與嗆辣感，更容易入口、大幅增加吸引力。國際研究指出：「薄荷醇可與吸菸者大腦中的尼古丁相互作用，以增強尼古丁的成癮作用。薄荷醇使人們更難戒菸」。

二、新型菸品是年輕人當前最嚴重的菸害問題

世界衛生組織：「菸草公司的目標就是要讓下一代對尼古丁成癮，而新型菸品正是菸草公司的捷徑」〪

最新台、美研究發現：電子煙會導致青少年的尼古丁成癮加重，且併用雙重或多重菸品。國健署發表的「2021年青少年吸菸行為調查」，顯示電子煙已超越紙菸成為青少年最重要的菸品問題!根據調查，全台國中、高中職生吸菸率各為2.2%與7.2%，電子煙使用率則為3.4%與8.8%，若將國中、高中職生合併計算後，電子煙使用由107年2.7%上升至110年6.6%，3年內快速倍增。

青少年新型菸品防制，不是只禁止青少年使用而已。因為成人使用會吸引青少年，並導致社會暴露新型菸品，必須從製造、輸入、販售、供應、展示及廣告全面禁止新型菸品，以維持沒有菸品暴露的社會。

三、政院版菸害防制法草案有二大疏失，恐成為菸害防制破口

1.加熱菸載具未納管，恐造成新型菸品行銷滿天飛

政院版菸害防制法修正草案，未將加熱菸的載具視為加熱菸一體，所以對於販賣載具給未成年人、網路販售載具、商店陳列展示載具，載具印製警示圖文通通沒有規範，等於是任由加熱菸載具隨便行銷，學生輕易就可以買得到。

目前各大跨國菸草公司為因應政府政策，都把加熱菸的菸草柱及載具各自命名，現今台灣已出現加熱菸品牌「iQOS」、「lil」、「glo」、「Ploom」等的跑馬燈或招牌高掛。政府若執意要以政院版方式開放加熱菸，店家極可能以合法(加熱菸)掩護非法(電子煙)，就與現在一樣~不管電子煙、加熱菸，都可以在同一家店購得，等同雙開!

一項最新媒體民調顯示，大部分民眾知道加熱菸載具是菸品品牌名稱，超過7成民眾贊成「應將加熱菸的載具視為菸品一起納管」〪

2.「健康風險評估」誤導民眾以為加熱菸危害風險較低

政府草案規劃以健康風險評估來嚴管加熱菸，將落入菸商陷阱! 1970年代菸商推出「淡菸」誤導部分菸品危害較小，直到1990年研究證實淡菸危害並未減少，不但會使吸菸者延誤戒菸時機及吸菸量可能更大，甚至讓不吸菸的年輕族群加入吸菸的行列。

政府草案的「健康風險評估」就如同「淡菸」概念一般，把菸品的風險分等級，這樣會誤導國人以為通過健康風險評估的是危害較低的菸品，而且還是政府掛保證，有鼓勵民眾使用之嫌，違反WHO公約。

全國家長會長聯盟、董氏基金會等台灣拒菸聯盟158個團體 聯合請託

【發言團體與代表】全國家長會長聯盟 黃正銘理事長、台灣醫界菸害防制聯盟 郭斐然理事、台北市國中學生家長會聯合會 林哲州監事長、台北市家長會長協會 高玉樺會長、台灣全國媽媽護家護兒聯盟 徐愛玲理事、台灣家長守護婦幼權益協會 駱怡汝秘書長、台灣愛兒親師家長協會 張文昌理事長、台灣癌症基金會 游懿群主任、董氏基金會 林清麗主任

台灣拒菸聯盟158個團體：
中華民國醫師公會全國聯合會、台灣護理學會、台灣癌友單車運動協會、無喉者復聲協會、財團法人台灣癌症基金會、台灣醫界菸害防制聯盟、財團法人中華民國消費者文教基金會、財團法人「張老師」基金會、中華民國護理師護士公會全國聯合會、台北市醫師公會、社團法人新竹市醫師公會、社團法人高雄市醫師公會、台東縣醫師公會、苗栗縣醫師公會、社團法人雲林縣醫師公會、花蓮縣醫師公會、社團法人宜蘭縣藥師公會、社團法人南投縣藥師公會、社團法人屏東縣藥師公會、連江縣藥師公會、中華民國藥學生聯合會、宜蘭縣牙醫師公會、臺灣職業衛生護理暨教育學會、大臺南護理師護士公會、新北市護理師護士公會、高雄市護理師護士公會、南投縣護理師護士公會、屏東縣護理師護士公會、基隆市護理師護士公會、雲林縣護理師護士公會、台北市護理師護士公會、桃園市護理師護士公會、台南市護理師護士公會、社團法人臺中市護理師護士公會、彰化縣護理師護士公會、台東縣護理師護士公會、花蓮縣護理師護士公會、台灣職業健康護理學會、社團法人台灣醫事檢驗學會、臺灣兒科醫學會、台灣復健醫學會、台灣精神醫學會、台大醫院藥劑部、社團法人臺灣物理治療學會、社團法人台灣長期照護專業協會、台灣臨床藥學會、台灣母胎醫學會、台灣青少年醫學暨保健學會、中華民國醫務社會工作協會、財團法人癌症希望基金會、中華民國心臟基金會、台灣流行病學學會、臺灣公共衛生學會、中華民國頭頸愛關懷協會、社團法人中華民國糖尿病病友全國協會、臺灣聽力語言學會、台灣氣喘學會、台灣癌友友善協會、社團法人中華民國僵直性脊椎炎關懷協會、台灣腦中風病友協會、安寧照顧基金會、中華民國乳癌病友協會、社團法人台灣高血壓學會、台灣乾癬協會、臺灣憂鬱症防治會、財團法人羅慧夫顱顏基金會、財團法人防癌教育基金會、台灣事故傷害預防與安全促進學會、社團法人台北市聽障者聲暉協會、全民健康基金會、台灣慢性阻塞性肺病學會、財團法人佛教蓮花基金會、財團法人台北市基督教勵友中心、傳神居家照顧協會、財團法人陽光社會福利基金會、世界和平婦女會、臺灣兒童發展早期療育協會、財團法人中華民國發展遲緩兒童基金會、財團法人天主教會嘉義教區附設嘉義縣私立敏道家園、第一社會福利基金會、社團法人臺灣公共衛生促進協會、碧波關懷地球人文協會、台灣愛笑瑜珈協會、台灣健康促進學校協會、台灣防癌協會、台灣高齡化政策暨產業發展協會、臺灣病友聯盟、財團法人臺安基金會、高雄榮民總醫院戒菸治療管理中心、臺中榮民總醫院戒菸治療管理中心、社團法人中華民國解癮戒毒協會、社團法人中華民國會計師公會全國聯合會、花蓮縣醫師公會、中華民國律師公會全國聯合會、中華民國中醫師公會全國聯合會、國立中央大學生醫理工學院、輔仁大學醫學院、義守大學醫學院、高雄醫學大學護理學院、臺北醫學大學公共衛生學院、輔英科技大學護理學院、弘光科技大學護理學院、開南大學健康照護管理學院、長庚學校財團法人長庚科技大學護理學院、高雄醫學大學公衛系、成功大學公共衛生研究所、高雄醫學大學口腔衛生系、靖娟兒童安全文教基金會、社團法人新北市語言治療師公會、天主教耕莘醫療財團法人耕莘醫院、財團法人中華民國兒童福利聯盟文教基金會、台灣家庭醫學醫學會、中華民國牙醫師公會全國聯合會、台灣胸腔暨重症加護醫學會、臺灣健康醫院學會、中華民國醫事放射師公會全國聯合會、新竹市築心生命教育協會、台灣性教育學會、社團法人台灣全國媽媽護家護兒聯盟、全國家長會長聯盟、台北市家長會長協會、台灣懷孕婦女關懷協會、台灣愛兒親師家長協會、社團法人中華民國荒野保護協會、社團法人台灣菸害防制暨戒菸衛教學會、財團法人李氏慈愛青少年醫學教育基金會、社團法人台灣健康人權行動協會、台灣家長守護婦幼權益協會、臺北市家長會長團體聯盟、國教行動聯盟、得勝者教育協會、台灣幸福生命教育發展協會、台灣共善促進協會、中華民國中小學校長協會、中華民國愛之語全人關懷教育協會、台北市家長會長協會、台北市國小學生家長會聯合會、台北市國中學生家長會聯合會、台北市高中學生家長會聯合會、台北市高職學生家長會聯合會、台北市高職家長協會、台北市高中高職家長會長協會、台灣照顧管理協會、台東縣家長會長協會、宜蘭縣家長會長協會、苗栗縣家長協會、高雄市家長聯盟 、高雄市各級學校家長會長協會 、高雄市家長協會、高雄市家長教育志工協會、高雄市家長關懷教育協會 、高雄市家長教育改革協會、基隆市學生家長聯盟、基隆市學校學生家長會聯合會、新北市中小學家長會長協會 、新竹縣各級學校家長協會、嘉義縣家長協會、嘉義縣教育展望協會、臺中市家長會長協會、財團法人董氏基金會