南非政府2022年12月提交新的《菸草製品和電子傳輸系統管制草案Tobacco Products and Electronic Delivery Systems Control Bill》到議會審查，目前在公開徵求公眾意見階段。

據「商務技術(BusinessTech)」報導https://businesstech.co.za/news/business-opini2on/703501/disaster-for-businesses-in-south-africa-new-smoking-laws-putting-thousands-of-jobs-at-risk/，該草案包括全面禁止在所有零售管道展示任何菸草及其相關產品，甚至在菸草專賣店也將列入禁止範圍，引發整個菸草業與通路業者的關注與反彈。該禁令禁止展示紙菸、雪茄、電子煙、水菸壺和加熱菸設備載具，若在櫃檯上或消費者目擊處，展示任何一包菸，或出現電子煙、加熱菸相關載具，將被處以10年監禁或罰款，即使是無意中做的。

（圖片翻攝自商務技術網站）

菸品通路商Clippa Sales和Casa Tabacs針對200多家菸草專賣店進行調查，結果相關業者對此新法草案壓倒性的反對，這些菸草專賣店涵蓋南非境內1769家門市，直接雇用的專職員工近3200人。

菸商的調查顯示，98%的受訪者不同意禁止展示，99.5%的受訪者表示，這將嚴重影響目前的業務，直接威脅他們的工作，恐造成數千個員工面臨失去工作的風險。

也有75%的菸品專賣店受訪者表示，該法案如同將合法企業定為犯罪，另外, 86%的受訪者表示，《菸草製品和電子傳輸系統管制草案》將損害目前員工的工作，尤其在當前社會經濟困難的時期。99.5%的受訪者認為新法處罰過於極端、不恰當，對小企業造成嚴重損害。

南非政府提出的《菸草製品和電子傳輸系統管制草案》，是依WHO建議，將水菸壺與加熱菸載具都比照菸品管理，且無論傳統菸品與新型菸品都不得陳列展示，展現政府保障人民健康的超強決心！

反觀台灣，歷經16年的推動，到今年3月22日才進一步通過菸害防制修法，雖禁止了電子煙， 但草案中菸品容器應印製85%的警示圖文，直接被砍為只需印製50%! 甚至在修法過程，官員還主張加熱菸載具視為3C產品即可，無須限制其廣告行銷…...，顯然，菸商的權勢超乎一般理解，公衛台灣的菸害防制還有很長的一段路要走。

文/董氏基金會菸害防制中心副主任 呂姿毅