歐盟朝2040無菸世代跨出：先提案「禁止調味加熱菸」

歐盟整體的吸菸人口約為25%，為達成2040「無菸歐盟世代」的目標，歐盟執委會提出將在27個成員國禁售所有調味加熱菸。

歐盟將提案「禁止調味加熱菸」，圖片來源：歐盟執委會網站

歐盟的調查數據指出，歐盟2018至2020年間的加熱菸銷售量在五個會員國境內就超過10倍[1]，而歐盟整體更是超過20倍。歐盟執委會健康與食品安全局委員Stella Kyriakides表示，每十個肺癌個案中，就有九個是菸草所導致! 今提案「禁售調味加熱菸」[2]，是邁向「無菸歐盟世代」的第一步，以更強有力的行動減少菸品消費、跟上菸商的新策略並加強執法，解決不斷湧入市場的新型菸品，這對保護年輕人是尤其的重要。

歐盟環保署最新的報告也指出[3]，歐洲有超過10%的癌症是起因於暴露在空氣汙染、二手菸、氡、紫外線、輻射和其他汙染物，而這些致癌因素其實是可以被預防的，尤其以二手菸害的防制是最直接可行。

歐洲有超過10%的癌症是起因於暴露在空氣、二手菸等汙染物；圖片來源：歐盟環保署(European Environment Agency)臉書

歐盟環保署公布的研究數據發現，平均有31%的歐洲人口在家中、工作場所、教育機構或其他公共場合被迫暴露在二手菸中，而對於非吸菸者來說，暴露於二手菸中會使他們罹患各種癌症的風險增加16%[4]。因此根據歐盟保守估計，每年有超過 79,000 人因二手菸而死亡[5]。

歐盟發布「打擊癌症計畫」，來拯救每年死於癌症的130萬人口，也作為邁向2040年使用菸品總人口低於5%的「無菸歐盟世代」計畫的一部分。除了提議「禁止調味加熱菸」，歐盟也通過一系列控菸及管制菸品廣告、行銷和贊助的法規。此外，部分歐盟會員國也通過在室內及部分戶外公共場所禁菸的相關法規，根據專家研究顯示，和法規鬆散的會員國相比，越是嚴格實施公共場所禁菸的國家就越能有效降低二手菸對非吸菸人口的危害。

文:董氏基金會菸害防制中心主任 林清麗

參考資料：

[1] 2022年6月15日-歐盟執委會「關於根據2014/40/EU指令確定加熱菸品情況發生重大變化之報告」：https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52022DC0279&qid=1655456179686

[2] 2022年6月29日-禁止調味加熱菸的法案全文： https://health.ec.europa.eu/publications/commission-delegated-directive-withdrawal-certain-exemptions-respect-heated-tobacco-products_en

[3] 2022年6月28日-歐盟環保署網站專區-Beating cancer — the role of Europe’s environment https://www.eea.europa.eu/publications/environmental-burden-of-cancer

[4] 2022年6月28日- 歐盟環保署網站「二手菸」https://www.eea.europa.eu/publications/environmental-burden-of-cancer/second-hand-smoke

[5] 歐盟網站「無菸環境」https://health.ec.europa.eu/tobacco/smoke-free-environments_en

[6] Nogueira, S. O., et al., 2022, ‘Secondhand smoke exposure in European countries with different smoke-free legislation: findings from the EUREST-PLUS ITC Europe surveys’,Nicotine & Tobacco Research24(1), pp. 85-92 https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/34387341/