全面性菸害防制修法，保護青少年不陷入菸品誘惑~~


國內教師、大學生團體聯合國際公衛團體 請求立法委員提案
依循WHO「菸草控制框架公約」 進行菸害防制全面修法
全國教師工會總聯合會、亞太地區拒菸協會、美國杜蘭大學、中國醫藥大學、亞洲大學、高雄醫學大學學生會、董氏基金會等齊聚立法院前：為維護國人健康、不讓青少年陷於菸品誘惑，請求立委幫忙 ~ 菸害防制全面性修法!

面對青少年吸菸率以及菸品消費量居高不下，政府竟然只調漲菸捐菸稅，而未依循世界衛生組織(簡稱WHO)的「菸草控制框架公約」(簡稱FCTC) 規範，進行全面性修法，為此全國教師工會總聯合會、高雄醫學大學學生會、亞洲大學學生、中國醫藥大學學生及美國杜蘭大學師生，召開記者會並前往立法院群賢樓請求立法委員提案連署，進行全面性菸害防制修法，讓台灣符合國際公約FCTC規範，確實維護國人健康、不讓青少年陷於菸品誘惑當中。

董氏基金會顧問李鳳翱律師表示，台灣青少年吸菸率一直居高不下，政府竟然眼裡卻只有菸價調漲！民間團體只好懇求立法委員依國際公約規範，提出「室內公共及工作場所百分百禁菸，同時擴大稽查機制，而場所負責人應盡到確實勸阻吸菸的責任」、「菸品容器印製80%警示圖文並採素面包裝，同時禁止菸品陳列」、「禁止菸草產業廣告、促銷及贊助，並加重菸草公司違規罰則」等之「菸害防制法」修訂，同時，「每包菸增加菸稅20元，且免稅菸品也應課徵菸捐」的「菸酒稅法」修訂，讓台灣確實符合WHO「菸草控制框架公約」規範，以維護國人健康。

李鳳翱律師進一步表示，百分百無菸環境立法也是抑制菸品消費量的重要方法，世界銀行指出，完整且落實的無菸政策將有助於降低菸草總消費量4％~10％。台灣目前只有「大多數的室內公共及室內工作場所禁菸」，法條有許多例外規定，像是「下午九時以後開始營業且十八歲以上始能進入之酒吧、視聽歌唱場所，不在禁菸規範內」，就因為這樣讓部分消費者以及業者以為，晚上七、八點才開始營業的餐廳或酒吧、24小時營業的KTV、網咖、撞球場或餐廳等場所，晚上九點以後就可以開始吸菸；加上現行法條規定「餐廳、旅館、商場還可以設置室內吸菸室」，讓民間團體接到許多民眾申訴，表示網咖或撞球場乾脆劃分吸菸樓層，導致二手菸害瀰漫。現行法規部分特例規定，容易造成消費者誤解，也造成業者管理分歧與執法者的困擾；我們不應該坐視，讓必須進入吸菸室打掃、清理菸蒂及承受二手菸害的基層勞工，他們的健康繼續被犧牲，我們應該立即修法，建立百分百的無菸環境，才能保障大家的健康。

全國教師工會總聯合會秘書長李雅菁表示，台灣青少年的吸菸率為何會這麼高？主要有兩個原因，除了台灣的菸價太低，最重要的就是台灣有超過1萬家的24小時連鎖便利商店，便利商店已成為學生生活的一部分，每天進去便利商店就一定會看到店員後面那一大片的五顏六色的菸包展示，這會讓學生無時無刻陷於吸菸的誘惑中，就因為台灣的特殊性，我們更應該要像冰島、加拿大、泰國、愛爾蘭、挪威、芬蘭、英國、澳洲、紐西蘭等禁止菸包陳列，作為老師我們請求立委幫幫忙，立法禁止菸品公開陳列，讓學生免於菸品誘惑。

高雄醫學大學學生會代表陳楷樺同學指出，的確如老師所言，便利商店也是大學生的生活重地，不管買午餐、買水、買消夜、繳費、拿回家的火車票或職棒門票，都會接觸到整片牆的菸品陳列刺激及誘惑，所以除了禁止菸品陳列，台灣的菸盒警示圖文更要立即改善! 全球63個已印製菸盒警圖國家，台灣的35％是全球最小，而且內容溫和，難有警示效果。

陳楷樺同學說：澳洲政府在菸害防制上就非常有擔當! 去年底成為全球第一個執行所有菸品外包皆為土綠色的素面包裝，同時需印製正反面90％與75％的警示圖文；連中南美洲、總人口才三百多萬的烏拉圭，其政府除年年更換警圖，更於2010年將警圖面積從50%擴充到80％。身為醫學院的學生，我們鄭重的請求我們的菸包要有清楚明白的菸害事實，第一，菸品容器採用底色為土綠色的「素面包裝」，第二，印製正反面

董氏基金會終身義工陳淑麗表示，過去26年來不曾調漲的菸稅，是導致台灣菸價遠遠落後各國的元兇，同時也是成人吸菸率趨緩及青少年吸菸率居高不下的主因，面對政府調漲菸捐20元菸稅卻只調5元，民間團體深表遺憾! 我們要懇求立委協助提案，除菸捐增加20元外，同時應增加26年來未曾調漲的菸稅每包20元，讓整體菸捐菸稅可達菸價的六成，不但能達到國際菸害防制的基礎標準(67%~80%)、增加國庫稅收，更可達到減少菸品消費量及抑制青少年吸菸的健康效果，並使福利擴及全民。

陳淑麗進一步呼籲，台灣菸價已非常低廉，免稅菸品菸價更是廉價，入境旅客本身就擁有較佳的資源，卻可以有特權買到低價菸品，根本不公不義，而且免稅菸是Duty Free，Duty指的是貨物進出口的稅，所以我們請求免稅菸也要課菸捐。

亞洲大學學生代表廖彥如指出，根據美國菸商內部的資料顯示，只要開始吸菸，菸商幾乎穩賺不賠平均25年~30年。而臺灣菸商全年銷售金額估計達新臺幣1,600億元，這是我想像不到也無法想像的數字，我們請求一定要依照WHO的規範，禁止菸草產業的廣告、促銷及贊助，確保菸商贊助的名字不會出現在校園活動、偶像劇中、國家藝文表演廣告上。

中國醫藥大學學生代表邱浩軒表示，台灣的菸害防制真的不能再畫地自限、滿足現況，我們應該學習2000年以後起飛的香港，人家積極創造了百分百的無菸環境、擴大違規取締機制、也增加菸稅、還取消免稅菸品及加味菸的販售，15歲以上港民吸菸率已降到11.1%，15~19歲的吸菸率甚至降到2.4%，香港能我們為何不能? 我們誠摯地請求立委幫忙提案，讓台灣符合WHO「菸草控制框架公約」規範。

亞太地區拒菸協會永久秘書長、前美國公共衛生學會執行理事陳紫郎教授表示，全球每年約有600萬人死於吸菸及二手菸害，約占全球死亡人口的十分之一，同時世界衛生組織也強調：「吸菸致死是可預防的」，在20世紀，臺灣曾是菸害防制工作的佼佼者，過去菸害防制落後的歐洲及亞洲，這幾年紛紛大躍進，尤其是過去吸菸情況嚴重的歐洲，為符合FCTC，現在都是一步到位，面對台灣每年28,000人死於菸害，台灣政府沒有作為，所以真的要請立法委員幫幫忙，真正關心台灣人民的健康，提案全面性修法。

美國杜蘭大學公衛所學生、也是一位專科醫師的Kondracki, Anthony(安東尼)表示，美國自1964年發表第一份菸害白皮書後，之後便積極在無菸環境的推動及菸稅的調漲努力，所以成人吸菸率從60年代超過50%，降到現在的19%，紐約市更是特別，從2004年起所有公共及工作場所全面禁菸，加上12年來加了5次菸稅，這些積極作為讓紐約吸菸率下降到14.7%，我們喜歡台灣也很高興來到台灣，但一進入台灣，走幾步就看到賣免稅菸而且免稅菸好便宜，希望台灣的立法委員協助，讓台灣修法可以依循世界衛生組織的公約進行。