圖說:後排左起中華民國藥師公會全國聯合會秘書長曾中龍/主婦聯盟董事曾育慧/消基會董事葉欣誠/環境與發展基金會董事長柴松林/董氏基金會執行長姚思遠/台灣國際醫學聯盟秘書長黃嵩立/台灣癌症基金會副執行長蔡麗娟

青少年吸菸率上升、日本災難省思
150個團體聯合提出菸害防制修法
WHO訂2011年為-履行「菸草控制框架公約(FCTC)」年

臺灣成年人的吸菸率目前跟英、美、加等國皆相似，平均約兩成，但青少年吸菸率仍呈現上揚！為此，消費者文教基金會、台灣癌症基金會、荒野保護協會、主婦聯盟環境保護基金會、台灣國際醫學聯盟、藥師公會全國聯合會及董氏基金會聯合提出，確實保障青少年免於菸草危害及符合世界衛生組織（WHO）的「菸草控制框架公約」(簡稱FCTC)的修法。修法四大訴求為：「室內公共及工作場所全面禁菸」、「菸品容器大幅警示及去商標化，同時禁止菸品展示」、「禁止菸草產業的廣告、促銷及贊助」以及「增加菸稅俾以價制量」。

環境與發展基金會董事長柴松林表示，（地球只有一個- 預防吸菸，致力低碳生活）此次因為日本天災加上核災，全世界都深刻體驗到地球只有一個，天災或許難以避免，但人禍是可以預防的。根據全球能源總署IEA，2007年發表的統計數字顯示，台灣二氧化碳的人均排放量是12.08公噸，全球排行第十八名；另外，根據國際資料顯示，菸品製造過程中每支菸可產生0.9千克二氧化碳，而去年一年臺灣的國產及進口紙菸類總量約為380億支，也就是說去年所有台灣消費菸品約產生3400萬公噸二氧化碳，換言之，吸菸實在無法稱得上低碳生活的現代人，由於種植菸草需要砍伐大片森林；清洗有菸味的衣服需要耗費更多的水和電，再者吸菸產生的碳排放量相當高，所以如果愛我們的環境，應從預防吸菸開始。柴松林教授強調，不論您是否吸菸，只要您愛護我們的環境、願意致力低碳生活，請您支持民間團體提案的「菸害防制法」修正草案及「菸酒稅法」第七條修正案。

董氏基金會姚思遠執行長表示，WHO訂2011年為-履行「菸草控制框架公約(FCTC)」年，而臺灣的菸稅24年來竟未曾調漲，不但無法以價制量，更達不到預防青少年輕易加入吸菸行列的效果；現行「室內工作及公共場所」未依國際公約百分百禁菸，且場所負責人對違法吸菸行為不聞不問也無罰則，導致無菸環境執行成效有限，無法確保國人免於二手菸害；菸品可以公開陳列且警示圖文面積僅印製35%，是全球四十多個執行國家中最低；同時，台灣未參照公約全面禁止菸草產業的廣告、促銷和贊助，加上現行對於菸草公司違法廣告的處罰與菸草公司的獲利不成比例，導致菸草公司有恃無恐、違法更時有所聞。恰逢世界衛生組織將今年定為「履行FCTC年」，民間團體請求立法院與國際同步，及時修訂菸害防制法及菸酒稅法，以符合FCTC的規範。

姚思遠指出，（菸稅24年未曾調漲，務必增加菸稅以價制量）世界衛生組織指出，高收入國家，菸價每提高10%，菸品消耗量就能減少4%，而青少年對稅收和價格變化的敏感度是成年人的2~3倍。2010年臺灣平均國民所得已超過18,000美元，是屬高收入國家，目前1包捲菸平均價格約為新臺幣65元，菸品稅捐（含菸稅及菸品健康捐）占菸品零售價平均約50％；相較於世界衛生組織所建議菸稅應占菸品零售價67％~80％，相距甚遠。

台灣的菸稅24年來未調漲，這次修訂菸酒稅法、增加菸稅20元，如此菸價及稅率有可能達到以價制量的效果，讓青少年吸菸問題不再日益嚴重。

臺灣癌症基金會副執行長蔡麗娟表示，（室內公共及工作場所全面禁菸，擴大稽查機制，未依法勸阻吸菸之場所負責人列入罰則，一定可降低菸品消耗量）世界衛生組織指出，二手菸菸霧係一種致癌物，因此應建立百分百的無菸環境。世界銀行也公開支持WHO的研究，評估無菸環境政策將有助於戒降低菸草總消費量4％~10％。臺灣的網咖、撞球館、保齡球館或複合式休閒館已是年青人生活中經常出入之場所，但違法吸菸狀況時有所聞，店家不聞不問，也未予處罰，加上全國至少有8萬個販菸場所，而全國僅有約400位的衛生稽查員。事實上，「警察法」第三條第一項規定，警察勤務制度本即可由中央立法並執行之，或交由直轄市、縣 (市) 執行之，顯示警察也可執行菸害防制法的違法取締，例如鄰近的香港自2009年起即授權警方、控煙辦、食環署、康文署及房署人員，執行稽查工作，展現執法的力道

消費者文教基金會董事葉欣誠表示，（菸盒素面包裝及大幅警圖，菸品容器不再時尚花俏，讓下一代對菸品品牌無辨識度）菸品容器一直是菸草公司與消費者密切接觸的唯一管道，所以菸草公司都會大力在菸盒上作文章以吸引吸費者，尤其想引誘青少年及女性。而臺灣的警圖面積只規定35％，是40多個實施國家中最小的，且6則警圖內容皆為溫和警示，效果不佳。

葉欣誠進一步指出，南美洲的烏拉圭政府，已執行菸盒正反面皆印製80％的警圖；而全球第一個執行印製警圖的加拿大政府，也預計將警圖面積將由現行的正反面50％擴大到75％；而澳洲政府為讓下代對菸品不再有辨識度，更積極推動菸盒素面包裝及印製警圖一面90％與一面75％的政策（附圖），該國民間團體、媒體、人民都信心滿滿表示，今年9月國會一定會通過這項立法。為迎戰台灣日益嚴重的少年吸菸問題，不止澳洲對國會有信心，我們對立法院也有信心，一定會通過菸盒素面包裝，並將警示圖文面積提高到90％。

主婦聯盟環境保護基金會董事曾育慧表示，（菸品展示就是廣告，誘惑孩子接觸菸品）每個人都會上便利商店買東西，都會去結帳，結帳時還要排隊，所以沒有任何消費者會錯過櫃台後面琳瑯滿目的菸品，這是菸品的廣告與行銷。根據研究顯示，零售商的菸品陳列展示會吸引孩子們嘗試接觸菸品，同時，會讓成人消費者因為「衝動性購買」而削弱戒菸嘗試。而且早在2001年，冰島已成為全球第一個開始限制零售業者陳列或展示菸品的國家，緊接著加拿大薩克其萬省成為第二，而陸續更有愛爾蘭、挪威、芬蘭、英國、澳洲，都已立法禁止菸品陳列展示。為了不讓我們的青少年去便利商店買個飲料、零食或便當，就輕易受到琳瑯滿目的菸品召喚，我們絕對應該禁止菸品展示，不再對小孩引誘。

台灣國際醫學聯盟秘書長黃嵩立表示，（菸草公司贊助的真相）菸害防制法第九條雖然對菸品廣告和促銷予以嚴格限制，但是對於菸品贊助，卻只出現在第二條用詞定義，似乎是法律之遺漏。菸商受限於上述規定，常透過贊助各式活動，進行種樹、環保生態之旅、狗博士、熄菸袋、偶像劇置入、最高學府徵才博覽會等活動。而菸草公司贊助的背後意義，其實是希望與政商名流站在一起拍照、接受頒獎，讓公眾人物或民眾把菸草公司的商標穿在身上，藉由各種正向的媒體曝光，在大眾眼中塑造社會好公民的形象，這一切都是為了建立菸商的正面形象，降低大家戒心、忘了菸草傷害人體健康及大地的真面目，尤其是拉攏年輕人盡早接受他們。世界衛生組織把廣告、促銷、贊助統一規範，以避免菸商的各種變形手法。我們必須立法禁止菸草產業的廣告、促銷及贊助，否則將淪為菸草產業迫害地球、殘害下一代的幫兇。

中華民國藥師公會全國聯合會秘書長曾中龍表示，吸菸及二手菸會傷害人體健康，是不爭的事實，而且臺灣因吸菸所造成的醫療費用支出與生產力損失，每年更高達千億新臺幣，耗損許多健保費，而且以優生學的觀點，吸菸絕對有很大影響，眼看青少年及青少女吸菸率增加，站在藥事單位的立場，我們絕對要修法以確保下一代的健康。

圖說:左起主婦聯盟董事曾育慧/消基會董事葉欣誠/環境與發展基金會董事長柴松林/董氏基金會執行長姚思遠/台灣國際醫學聯盟秘書長黃嵩立/台灣癌症基金會副執行長蔡麗娟