菸害立法從嚴執法不易 模糊空間惹爭議2009/01/03

新制上路菸槍要上道專題報導（7）（中央社記者陳清芳台北3日電）嚼菸絲是否犯法？能否在公園抽菸？有憂鬱症就能隨意抽菸嗎？菸害防制新法11日將施行，由於立法從嚴，執法不易，許多模糊空間容易引發爭議。

眼尖的職棒球迷會發現，有些洋將從休息室走到球場上一路在嚼菸絲，菸害防製法規定室內體育場為禁菸場所，球員「嚼」菸是否違法？

衛生署國民健康局衛生教育主任游伯村認為，新法的最大用意是避免二手菸污染，在禁菸場所不會產生菸霧的用菸行為，例如嚼菸絲、用鼻菸壺等，並不違法。


菸害防製法規定高中以下及兒童少年教育活動場所禁菸，卻未明定公園、動物園、遊樂場、文化古蹟為禁菸場所，這些場所任何人都可使用，會讓拒菸族和老菸槍為了吸菸問題而爭執不下。


游伯村說，設有溜滑梯、翹翹板、盪鞦韆等明顯為兒童遊戲設備的公園、遊樂園與文化場所，在會讓人聞到菸味的距離內應該禁菸；各縣市政府也可自行公告，例如台北市政府公告木柵動物園全園禁菸，台南市政府公告赤崁樓為禁菸場所。


菸槍們在公車站、火車站也要多注意，凡是火車、公車、計程車、飛機內，以及設有屋頂的交通運輸場站、室內或地下火車站月台，都要禁菸。相反地，路邊和騎樓的公車站牌、公車亭，就可以吸菸。


同理可推，餐館室內除依法設置負壓獨立空調的吸菸室外，他處都應禁菸；但如果是在庭園咖啡餐廳，以及半露天的薑母鴨、羊肉爐、快炒等餐飲店、街坊辦桌等，在沒有屋頂或圍牆之處，卻可以吸菸


部分衛生人員以為精神醫療機構可以抽菸，理由是吸菸對憂鬱、躁鬱症等精神病患有治療效果。游伯村說，這是錯誤理解，但衛生署考慮讓面積遼闊的精神醫療機構，開放病友到院區後山、田邊抽菸解癮。

衛生署國民健康局衛生教育學者代表游柏村主任~~
在娛樂場所部分，白天或全天營業的KTV、網咖、漫畫店室內全面禁菸；晚上9時以後才開始營業、且限18歲以上才能進入的夜店，室內可以吸菸。

職場方面，游伯村說，3人以上工作場所全面禁菸，董事長、總經理也不能在個人辦公室抽菸。不過，如果同一大樓分租給不同的工作室且共用空調，每個工作室最多只有2人，則應交由公寓大廈管理委員會決議是否禁菸。

新制上路，癮君子似乎成了過街老鼠，家應該是「最後堡壘」吧？游伯村說，家中有孕婦及3歲以下小孩就不能抽菸，癮君子如果堅持讓婦孺吸二手菸，雖然違法卻沒有罰則。此外，菸槍跑到住家外的陽台、屋頂、中庭、路邊抽菸，菸味飄到鄰居家，也是無法可管。

販菸業者則不可將菸賣給18歲以下未成年人，18歲以下未成年人抽菸遭查獲時，必須接受3小時的菸害教育，否則家長要被罰新台幣2000到1萬元。孕婦抽菸不利胎兒，但法令管不著，只有孕婦是未成年未婚少女，才要依法接受菸害教育。

董氏基金會菸害防制組主任林清麗說，在我國籍的航機及船舶、境內的國際港埠航站裡，菸品廣告及銷售行為必須遵守菸害防制新法，空服員不能再推車叫賣菸品，菸品目錄不能放在座椅背袋內，機場免稅商店更禁止張貼斗大廣告及贈品促銷香菸。


新法影響50多萬個3人以上室內工作與公共場所，各縣市衛生局的健康促進科、保健科人力編製卻有限，稽查實務只能抓大放小，衛生署另提供專線電話，做為戒菸諮詢及菸害檢舉用途。

董氏基金會執行長姚思遠指出，從法的層面來看，落實菸害防制新法，不能只靠檢舉或稽查，只有一再宣導，將菸害防制變成社會共識，促使癮君子戒菸，也形成社會壓力，抑制菸品銷售，才能向無菸環境邁進

附註~~姚老大實在太帥了~~~