世界衛生組織的 「菸草控制框架公約」(簡稱FCTC)第六條明文規範-各國應儘速停止販售免稅菸品。同時, 新加坡已規定不得帶入任何免稅菸品, 違者處1萬新幣(24萬台幣), 最高並可處兩年以下刑則; 香港政府規定只能帶免稅菸19支以內入關, 除違者罰課重稅外, 最高可處兩年以下刑則; 澳洲新法亦規定只能帶入兩包免稅菸品, 違者重罰.

在各國政府為維護人民健康、力行菸品以價制量的政策下, 台灣境內已淪為菸價最便宜、購菸最便利的國家! 菸商業者、民意代表無視國際公約、不為人民健康把關，將免稅菸品視為「福利」, 造成菸品每一年奪走28,000條台灣人生命。相較於上述政府, 背離國際進展的財政部只不過盡本份「點到為止」, 菸商業者卻已「指著官員大罵」，"嗆聲"官員擾民、影響業者生意。

每一年多達1400億營業額的菸商們, 對公務部門的撼動及對立法機構的操控, 菸商要錢不要命的做法真是令人痛心!

財政部擬管制免稅菸 業者大罵官員 立委幫腔

轉賣免稅菸賺取價差 造成稅收損失

〔自由時報記者施曉光、張舒婷／台北報導〕前財政部長劉憶如曾在立法院承諾，今年六月底前會公告修正「免稅商店設置管理辦法」，但近日財政部推動修法時遭施壓阻撓，甚至出現業者指著官員大罵，立委在旁幫腔的火爆場面，財政部只好暫停修正「免稅商店設置管理辦法」。
民國九十八年六月菸品健康捐調高為每包二十元，菸價提高後雖然明顯遏止菸品銷售數量，但反倒使免稅菸銷售量急遽上升，免稅商店業者成了最大贏家。不僅如此，違規超量攜帶免稅菸的情況也急遽增加，且出現將免稅菸轉售國內市場以賺取價差的情形。而國庫菸稅（捐）的損失則是不斷擴大，全民反成最大輸家。

財政部擬要求店家連線海關 加強控管

為了抑制此一不合理現象，財政部最近完成「免稅商店設置管理辦法修正草案」，打算比照管理「離島免稅購物商店」的實施辦法，要求業者電腦作業連線，由海關前端就源控管。但修法工作不僅引發免稅店業者強力反彈，甚至還找藍、綠立委施壓阻撓。

據指出，財政部常務次長黃定方日前主持研商「免稅商店設置管理辦法修正草案」的會議，原本打算逐條討論後拍板定案，但到場的業者相當強勢，「指著官員大罵」，質疑財政部的修法是擾民、影響業者生意。

免稅店業者痛批影響生意

更罕見的是，會議現場還來了兩位「不速之客」─立委，幫業者說話，在場人士形容「立委罵得很兇」；至於沒有到場的立委，則是透過電話施壓。黃定方最後只好裁示關稅總局重新檢視草案，並參酌與會者、業者意見「妥善處理」後再報部。

黃定方昨天低調回應「沒有什麼感覺（被施壓）」，他說，會議上只是正方和反方代表各自表態，整體過程相當透明，也很和諧，他還強調「我恨不得大家都多多表示意見，讓財政部彙整。」

一位不願具名的財政部官員表示，當天部分業者代表「發言比較急」，業者普遍對於草案的實施是否一步到位、資料建檔和更新的頻率皆有顧慮。目前，財政部對草案修正進度沒有時間表。不過該名官員被問到當天立委的「態度」時，僅回應「大家都只是到現場交換意見」，也沒聽說財政部遭到施壓的消息。黃定方則說，確實有兩位立委到場，但被問到立委的姓名、黨籍時，態度相當低調，只說「這不用特別強調」，也否認有立委透過電話對財政部施壓。

世界先進國家基於保護國內產業(維護國民健康)，大多沒有設置入境免稅商店，但台灣不僅採取設置入境免稅商店，還提供可出境時購貨，入境時再提貨等放寬政策，早就引起衛生署國民健康局、公益團體及部分立委的質疑。機場免稅商店形同不當鼓吹旅客多購菸酒，讓免稅菸酒流入市面。

雖然現行的「入境旅客攜帶行李物品報驗稅放辦法」已規定，入境旅客攜帶自用家用行李物品進口，可攜帶的菸品數量為兩百支捲菸（一條），但這只是針對消費者端做管制，並沒有管控供貨端的免稅商店。業者若有異常銷售帳款時，海關也無法查核及擷取正確資料，分辨免稅商店銷售貨物流向，有效查核免稅商品是否被轉售國內市場圖利。

因此，財政部原本打算藉修法規定免稅商店必須採電腦化管理作業系統，保持與海關電腦連線，由海關前端就源頭控管。系統會自動查對、課徵超額稅款，而且業者售貨單必須登錄旅客護照或旅行證件號碼、飛行航次或輪船航次，以利海關人員在第一時間確實掌握免稅品的銷售狀況，以有效防範入境時超量攜帶免稅品的情形。