7.3萬青少年陷入危機

禁止加熱菸 禁止電子煙！

臺灣超過7.3萬名青少年正陷入新型菸品(Novel Tobacco)危機，但政府遲遲未修法，讓14年未修訂的「菸害防制法修正草案」至今仍靜躺行政院中！首善之都台北市更是新型菸品交易最頻繁的地方，現在《臺北市新興菸品管理自治條例》在市議會將要進入朝野協商，至關重要，全國家長會長聯盟(簡稱全長聯)號召所有家長團體站出來，請臺北市議會務必本會期通過雙禁電子煙加熱菸，也請行政院蘇院長責無旁貸履行承諾，速將「菸害防制法修正草案」送入立法院審查。

家長及校長團體呼籲政府將新型菸品（電子煙、加熱菸）納入法律管理。（董氏基金會攝）

理由如下：

一、青少年使用新型菸品快速成長，超過7.3萬名青少年陷入危機：

在臺灣，每年約有2萬5,000名死於吸菸及近3,000名死於二手菸害，平均不到20分鐘就有1人因菸害而失去生命。根據國民健康署調查（註一），青少年吸菸率自98年菸害防制法新規定實施10年來首度上升，高中職學生電子煙使用率由107年的3.4%竄升至108年的5.6%，年增6成；國中學生由107年的1.9%上升至108年的2.5%，增幅亦達3成；在法令禁止之下，推估超過5.7萬名青少年使用電子煙，更有1.6萬青少年使用加熱菸（註二）。

二、加熱菸、電子煙對青少年吸引力更高：

台灣現行禁用加熱菸，但在無孔不入的網路社群與實體店面行銷與推波助瀾下，國高中生使用率已達2.33%，不僅與已開放加熱菸的韓國不相上下，甚至比同期禁止的美國1.6%更高。（註三）鄰近的日本，政府開放加熱菸為成人選擇，結果青少年吸食加熱菸4年成長8倍（2015年0.6％，2019年4.8％），韓國更在短短3年間增加19倍（2017年0.5％，2020年9.4％），可作為前車之鑑。

三、沒有菸商說的「減害」!只有有害或無害!!

臺灣兒科醫學會2021年1月20日發表「正視電子煙對青少年的危害」正式聲明：「電子煙對健康有害」「電子煙同樣有二手菸和三手菸危害」「電子煙無法幫忙戒菸」強調電子菸對青少年健康之危害。

國民健康署亦發布新聞稿（註四）說明加熱菸之危害：「根據日本研究報告指出，加熱式菸品與傳統紙菸一樣，除含尼古丁易讓人成癮外，也含有焦油、NNN、NNK、甲醛、乙醛等有毒及致癌物質。而108年發表於菸草控制期刊(Tobacco Control)的最新研究報告更指出，加熱式菸品的塑膠材料部份，在加熱過程中，於90°C左右就會釋出急毒性與高毒性物質：甲醛氰醇(formaldehyde cyanohydrin)，且加熱裝置可能會縮短吸食間隔，而增加尼古丁和其他有害化學物質的攝入量。」

衛生福利部國民健康署多次指出：「科學實證顯示，電子煙及加熱菸無助於戒菸，兩者的健康危害也不會低於其他菸品。」（註五）直到2020年底突然政策急轉彎，擬開放加熱菸，無異於自我矛盾。

全長聯及相關家長團體必須挺身而出，嚴正要求政府：「禁止新型菸品，保護年輕世代」！就如台灣令國際驚艷的COVID-19病毒防疫成果，來自於邊境的嚴格管制，才得以有效防堵病毒入侵，菸害防制亦然。台灣多年來對降低吸菸人口已有明顯成果，倘政府開放電子煙、加熱菸等新型菸品，將令菸害防制近四十年的成果毀於一旦！與其一時迫於壓力而放行，讓年輕人承擔巨大風險，日後亡羊補牢亦難挽救，不如從立法源頭就予以禁止，確實保護台灣的新世代。

全長聯及相關團體強烈呼籲訴求：

一、行政院切勿以菸品稅收增加之理由，貿然開放加熱菸合法化，造成青少年、國人健康之重大危害，否則將得不償失。

二、台北市應於本會期通過雙禁電子煙與加熱菸之「新興菸品管理自治條例」。

【註一】國健署網站：青少年吸菸行為調查結果，108年11月13日
https://www.hpa.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=1725&pid=9931

【註二】自由新聞網「1.6萬青少年抽加熱菸 電子煙增至5.7萬人」，109年10月23日
https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1407779

【註三】聯合新聞網「超美趕韓！台禁加熱菸不敵青少年玩心使用率飆2.3％」，109年7月18日
https://health.udn.com/health/story/5999/4711947

【註四】國健署新聞稿「加熱式菸品與傳統菸品一樣 含尼古丁與有毒致癌物質」，108年5月2日
https://www.mohw.gov.tw/cp-4257-47468-1.html

【註五】國民健康署：國人吸菸行為調查結果，2018/11/12發布
https://www.hpa.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=1718&pid=9913