政府依法查扣新型菸品執行退運或銷毀 沒有國賠問題

台灣拒菸聯盟呼籲~政府承擔壓力 立即修法 勿開放新型菸品

菸草公司為促使政府開放新型菸品，不斷炒作「海關查扣加熱菸恐涉國賠全民買單」，董氏基金會表示，海關依法查扣「加熱菸」、執行退運或銷毀，沒有怠於執行職務致人民財產損失，不會發生網傳擔心的執法不利需國賠的問題。台灣拒菸聯盟強調，菸害防制法已13年未修，電子煙、加熱菸等新型菸品，危害國人尤其是年輕世代健康，政府務必承擔壓力切不可開放!

董氏基金會執行長姚思遠表示，近年來跨國菸草公司為了快速擴充成癮市場，不斷鼓吹對電子煙、加熱菸等新型菸品要採取「課稅、管理、禁止青少年使用」，促請各國政府讓步開放新型菸品。此次對於台灣海關扣查新型菸品，數量龐大，不僅未取得許可執照且意圖販賣、運輸、轉讓，物主既不願退運，更不斷以「恐涉國賠」誤導視聽，這不過是菸草公司施壓的一貫伎倆。國家賠償法第二條第二項規定：「公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任。」財政部以加熱菸屬未開放進口物品，依《海關緝私條例》、《入境旅客攜帶行李物品報驗稅放辦法》查扣、執行退運或銷毀，當然是依法行使公權力，更無公務員執行職務之故意或過失，何來國賠問題？姚思遠強調，美國正以經貿壓力迫使台灣政府開放加熱菸，菸商也積極運作、誘使各方勢力推波助瀾，更令人擔憂的是跨國菸草公司繼續推陳出新，繼2011年的電子煙及2015年的加熱菸之後，現又合作推出「電子煙＋加熱菸」混合式新品，這些新型菸品需一體看待，若政府繳械「先禁電子煙、開放加熱菸」，必將導致菸害防制全面潰堤，政府唯有堅守立場禁止開放，才能確實保障國人健康。

台北榮民總醫院家醫部賴志冠醫師指出，吸菸者每2人就有1人未來將死於吸菸相關疾病，吸菸是導致提早死亡與殘障的主因，台灣每年有2.4萬人因吸菸而死亡，約佔所有死亡人口13%。賴志冠說，跨國菸商推出新型菸品拯救日漸萎縮之紙菸市場，並效法3C產品吸睛青少年，尋求擴展菸癮基礎，更斥資10億美元成立「無煙世界基金會」，行銷「沒有燃燒就等於沒有吸菸」、「改用無煙菸品便不需戒菸」，混淆媒體視聽與菸害政策，企圖阻礙持續下降的吸菸率。賴志冠強調，菸害政策一旦被誤導，如同「請鬼拿藥單」，韓國新型菸品後開放，造成85%的使用者淪為雙重菸品使用者，每天紙菸消耗量不僅未減少，菸癮反而加重。

青少年醫學暨保健學會理事長陳志道醫師指出，檢視「開放成人選擇、禁止青少年使用」的國家經驗，都是成人未蒙其利、青少年濫用深受其害！最先開放加熱菸的日本政府調查發現，15-19歲年輕人使用加熱菸「IQ*S」的比例，從2015到2017年兩年增加了3.3倍，非吸菸者使用加熱菸的比例在兩年內更是遽增13倍。韓國開放成人使用電子煙，1年以後青少年曾經使用電子煙比例僅0.5%，3年以後竟然增加到9.4%，遽增19倍；韓國2017年再開放成人使用加熱菸，一年後就有3%青少年曾經使用，比電子煙的擴張還快。陳志道進一步指出，國健署調查發現，2019年全台青少年紙菸吸菸率10年來首度攀升，同時電子煙的使用率增加逾50%，推估至少有5.7萬青少年使用。而陽明大學最新發表的研究更指出，2018年台灣已有2.33%的國高中生使用加熱菸，比加熱菸IQ*S的母國-美國還高。台灣在沒開放新型菸品的情況下，青少年使用情況已惡化，一旦開放後果不堪設想。

台灣拒菸聯盟強調，菸害防制法已超過13年未修，新型菸品正趁機擴散侵害國人及下一代健康，請政府務必扛住政治經貿壓力，立即修法、勿開放任何一種新型菸品。