前言：長期來，也是菸品專賣制度(國有)的日本政府，其菸害防制政策多由日本菸商主導，因此，縱使日本的公共衛生傲視全球，但總被譏為「禁菸政策世界最低水準的國家」，甚至還曾經與中國大陸同獲WHO的「爛菸灰缸獎」！
目前日本政府仍握有日本菸草公司(傑太日菸)33.35%的股權. 日本政府藉著2020年將舉辦東京奧運，厚生勞動省以不特定多數人出入的設施為中心，正式開始檢討禁菸規定！
餐飲店或飯店等服務業設施的建築物內，車站或機場等地原則上都禁菸；行政機關、體育場以及社福設施之建築物內完全禁菸；醫療機構及教育機構則是場所範圍內均全面禁菸，違者將直接開罰。
根據美國官方及冷暖氣業者聯合聲明：沒有任何昂貴或精密的儀器與設置，可以百分百去除二手菸及三手菸的危害！而WHO建議的無菸環境政策，都是「由內而外」做起，第一步需落實「室內公共及工作場所完全禁菸」，再推動「戶外避免妨礙他人的定點吸菸」規劃。只有室內全面禁菸，才能杜絕二手菸及三手菸危害，達到WHO建議各國政府當維護國民健康的無菸環境標準。
在日本的室內公共場所，受夠二手菸了嗎？由於日本法規沒有禁止室內吸菸，去到日本當地時，總不免要忍受室內公共場合菸害繚繞之苦。不過，日本厚生勞動省終於要針對二手菸問題提案修法了！
日媒《NHK》13日報導，為防範民眾吸入他人的二手菸菸霧（受動喫菸），日本厚生勞動省正式開始檢討禁菸規定！包含餐飲店或飯店等建築物內原則上禁止吸菸，違規情況也將朝向對管理者等開罰的方向進行討論。
日本每年1.5萬人死於二手菸害
二手菸會造成腦中風、心肌梗塞、以及肺癌等慢性病風險的升高。根據世界衛生組織（WHO）的報告，全球每年約有60萬人死於二手菸害。日本厚生勞動省研究小組也推估日本國內每年有1萬5千人因二手菸而死亡。
為此，厚生勞動省以不特定多數人出入的設施為中心，開始正式檢討吸菸規定的方向。具體來說，餐飲店或飯店等服務業設施的建築物內，還有車站或機場等地均原則上禁菸，只允許在以牆等完全隔開的空間裡吸菸。此外，除了行政機關、體育場以及社福設施之建築物內完全禁菸，醫療機構和學校則為不只建築物內，而是整個用地內均全面禁菸。針對有違規情況時將對設施管理者等易科罰金的方向，與相關部會進行協商，厚生勞動省說，「快的話想在明年的國會定期常會上提出必要法案。」
為了即將到來的2020年東京奧運會和殘奧會，日本厚生勞動省所欲立法、對吸菸者或設施管理者附帶罰則的規範，也在12日呈示了準備提交審議的原案（たたき台），今後將與各部會和相關團體一起協調細節並進行調整，以及檢討新法或《健康增進法》的修訂。
WHO：日本的禁菸政策是「世界最低水準」
日媒《朝日新聞》報導，該草案中規定，多數人所利用、及其他設施難以替代的行政機關或社福設施等，為「建築物內禁菸」，特別是未成年者或患者們主要利用的學校場域或醫療機關，將更嚴格地禁止在該用地中吸菸。至於消費者可以有其他選擇機會的餐飲店等服務業設施，或職場辦公室等，為「原則上建築物內禁菸」，但允許設置防止菸霧外流的吸菸室。設施管理者有指出禁菸場所範圍或吸菸室位置的義務，利用者則有在禁菸場所不吸菸的義務；違反者不遵守規定或勸告，適用處以罰款的罰則。
朝日新聞報導指出，日本在2003年施行的《健康增進法》雖然有對設施管理者強制實施二手菸相關對策，但僅止於努力義務。另一方面，海外有實行醫院或餐飲店等公共場所室內全面禁菸的法律，截至2014年底有49個國家。世界衛生組織指出，日本的禁菸政策是「世界最低水準」。國際奧委會（IOC）與世界衛生組織共同推動「無菸奧運（たばこのないオリンピック）」，近年在日本以外的奧運舉辦地或舉辦預定地，採取伴隨罰則的二手菸防制對策。
日本厚生勞動省說，為了進一步增進國民健康，比起過去只限於努力義務，未來將以高實效性的制度為目標。
他們也表示，「由於日本的二手菸對策落後於其他先進國家，想盡可能地早些強化相關措施，在四年後的東京奧運會和殘奧會前將之定下來。」 |