臺灣現行菸害防制法為2007通過，WHO的「菸草控制框架公約」起草專家之一的「泰國拒菸與健康基金會」秘書長的Prof. Prakit Vathesatogkit與WHO前控菸辦公室主任望月友美子博士特別來台，針對臺灣「年久(九年)失修」的菸害防制政策做建言，與董氏基金會 姚思遠執行長、中央研究院法律學研究所 吳全峰副研究員等共同探討。

前WHO控菸辦公室主任望月友美子(Dr. Yumiko Mochizuki)在報告中指出，過去一世紀以來全球菸品總量已增加了100倍！1964年，美國衛生部公布第一份菸害白皮書，確認吸菸危害健康，人們逐步有了菸害的意識，全球政府才陸續啟動控菸工作。2005年因WHO「菸草控制框架公約」(簡稱FCTC)的頒布，先進各國菸害防制跨步走，積極倡議遵守，使得全球菸害獲得控制。

只要各國政府能夠確實依WHO「菸草控制框架公約」以及「MPOWER」執行全面菸害防制政策，並積極防制菸商干擾政策及違法行銷，可以有效減少菸品消費量，降低吸菸率且預防青少年吸菸，維護全民健康人權。

董氏基金會姚思遠執行長針對臺灣的菸害防制現況提出9項問題，建議應符合世界衛生組織(WHO)的「菸草控制框架公約」(FCTC)內容，進行全面性修法。問題與建議如下：

美國國會自2009年賦予食品藥物管理局(FDA)前所未有的菸品管轄權，其中包含電子菸。而自今年5月10日，美國FDA對於電子菸正式公布詳細的規範。包括自2007年2月15日之後所生產的所有電子菸及加味菸無論是否含有尼古丁，上市前皆須接受上市審查(premarket review)與登記，並通報菸品內所含的成分以及有害物質，並標註安全與健康說明。之所以如此，是對於電子菸的風險評估有諸多潛在的危害。包含，增加青少年對於尼古丁的暴露，使其更容易吸普通紙菸，以及對於青少年腦發育的影響，和未來其他延伸的疾病。而對於吸菸者，可能延遲其戒菸期，減緩戒菸成效。對於已戒菸者，會促使菸癮復發。此外，對於社會大眾及非吸菸者而言，電子菸令人擔心的隱憂是，將可能會讓吸菸行為在社會上再次被認為正常化。縱使英國皇家醫學會認為電子菸可能是比一般菸品安全的替代品，而吸菸者轉吸電子菸，如果能減菸量、戒菸，對於心肺疾病的危害可能會減少。但英國皇家醫學會也認為電子菸之規範應有平衡周全的考慮，以減少各種不良的副作用。

從公共衛生的角度來評估電子菸的風險平衡(RISK BALANCE)。可能的好處是吸菸者因轉吸電子菸而減菸或戒菸；但壞處為1)促使吸菸行為正常化2)雙吸菸者增加風險3)戒菸者吸電子菸增加風險4)不吸菸者吸電子菸增加風險 5)誘使青少年吸菸。且研究證實，減量吸菸不是戒菸，就算只抽少少幾根菸，遭致的毒害不變。此外值得一提的是，電子菸仍然會有一手菸、二手菸、三手菸排放的危害。

美國2015年南加大對加州4000名14歲的研究報告指出，有吸食電子菸的青少年，經過半年後轉吸普通紙菸的比率比沒有吸食電子菸的青少年高達22.6%。而於今年發表的一篇研究也皆顯示，青少年吸電子菸後，轉吸一般紙菸的機率較無吸食電子菸的年輕人增加9倍之多。因此社會對於電子菸最大的隱憂，即是電子菸成為青少年吸菸的入門菸。此外，研究發現，不論電子菸是否含有成癮物質尼古丁，加味菸劑內涵的丁二銅(Diacetyl)對肺及呼吸系統皆有影響。

分析美國、歐盟、澳洲、英國、香港以及紐西蘭的資料，整理電子菸依藥品或菸品管制的優缺點如下：

我國管制規範建議：建立雙重管制架構(透過事前管制以及對產品流通之規範方式，避免電子菸對整體菸害防制政策造成潛在的負面影響。)

1.上市審查許可制度

2.健康危害監控

1.菸稅

2.特定場所使用限制

3.未成年人保護

各國禁菸規範皆趨向室內全面禁菸，鄰近的日本、韓國等也都朝向擴大禁菸場所規定，而對於委託機關行使公權力以及法律與醫療扶助都有相關案例

與談人前瑞士國際抗癌聯盟全球菸害防制主任高志文博士表示，臺灣連國家公園都可以禁菸，但年輕人經常會接觸的酒吧、夜店卻還未禁菸，應遵循世界衛生組織的建議「從內而外」做起，也就是內室全面禁菸後，再進一步落實定點吸菸。