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首頁 > 菸害防制法>國際菸害防制>各國無菸環境現況
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各國無菸環境現況

百分百無菸環境保障人民健康!
臺灣的公共空間何時才能有清新無菸的好環境?

據《紐約時報》報導,全美控菸力度最大的城市之一「紐約市」,該市市議會以36票比12票批准擴大禁菸令使用範圍,該法令待紐約市長彭博簽署後90天開始生效,屆時全市1,700多處公園、約23公里長的海灘、徒步購物區和廣場將禁止吸菸。

以加州為例,1998年1月1日,加州立法執行百分百室內公共及工作場所全面禁菸,此後,由內而外、由公共區域推展到私人領域,逐步加強禁菸力度、擴大無菸環境。根據加州政府報告,自1998年室內公共及工作場所全面禁菸後,加州人民的肺癌得病率,比美國其他沒有實施全面禁菸法的州少了6成之多。 

加州無菸環境大事記

年份 內容
1996 室內公共及工作場所全面禁菸(酒吧除外)。
1998 室內公共及工作場所全面禁菸。
2003 距離室內禁菸場所20英呎外才能吸菸。
2006 南加州實施海灘、公園等場所僅能在指定點吸菸。
2008 私人轎車乘載未滿18歲者,禁止吸菸。
2009 貝爾蒙市實施共用牆壁、天花板及「空氣」的建築物內禁止吸菸。
2010 洛杉磯市通過將室內外公共場所全面禁菸,2011年生效。


除了無菸環境的擴展,為加強法令的落實,各國也相繼立法,要求禁菸場所負責人或管理人應善盡勸阻責任,違法者亦須課予罰責,如加拿大、新加坡等國,連鄰近的香港也開始對推動相關法案。反觀臺灣現行菸害防制法,對於禁菸場所的規範仍有但書或模糊地帶,不僅造成執法的困難與檢舉的爭議,更無法確實保護民眾免受二手菸害,實應參照各國立法進程與執行現況,積極展開「菸害防制法」修法工作。

各國菸害防制政策優良案例

立法實施「『室內』公共或工作場所全面禁菸」之國家與地區

*截至2008年8月為止,全球計有69個國家與地區
國家-16個 愛爾蘭共和國(2004/03/29)、挪威(2004/06/01)、紐西蘭(2004/12/10)、義大利(2005/01/10)、不丹(2005/02/22)、馬爾他(2005/04/05)、瑞典(2005/06/01)、烏拉圭(2006/03/01)、百慕達(2006/04/01)、芬蘭(2007/06/01)、愛沙尼亞(2007/06/05)、冰島(2007/07/01)、英國(2007/07/01)、丹麥(2007/08/15)、法國(2008/01/01)、荷蘭(2008/07/01)
地區-53個 美國則有30個州與哥倫比亞特區;加拿大的9個省與2個特區;澳洲有6個州與1個特區;蘇格蘭;威爾斯;北愛爾蘭;美屬波多黎各;香港

各國實施「室內公共場所或工作場所全面禁菸」的理由
愛爾蘭 1.實施全面禁菸後6個月,比實施前同期的菸品銷售量下降16%。
2.全面禁菸實施一年後,民眾對全面禁菸政策支持度由實施前的67%,上升至82%。
3.60%的吸菸者表示全面禁菸政策令其減少吸菸量、甚至開始戒菸;對於已經戒菸的人來說,88%的人表示是因為全面禁菸而戒菸。
4.最新調查,95%的民眾同意,實施全面禁菸對健康有正面積極的幫助。
挪威 1.政府研究顯示,二手菸使罹患肺癌機率提高20%-30%,心臟病機率提高25%-35%。
2.二手菸中含有200多種有害的化學物質,且大多毒素是無色、無臭且無味的,無法完全經由通風及過濾系統而移除。
紐西蘭 1.菸霧瀰漫的室內空間裡,污染程度是在一條充滿車陣的隧道的50 倍。
2.30%的癌症和吸菸或二手菸有關。
義大利 1.90%的義大利民眾支持新法。
2.無菸政策可降低青少年吸菸率。
3.全面禁菸施行一年後,有五十萬人表示在戒菸或減少吸菸數量,而且菸品的銷售量更較前一年減少了5.7%。
不丹 1.自2004年12月17日起,不丹政府實施「全國禁菸」,不丹居民不准在任何地方吸菸,而且也不准販賣任何菸草製品。
2.全國禁菸的不丹有97%的人民表示快樂,是全世界最快樂的國家。
紐埃 紐埃土地面積296平方公里,人口僅1398人,在禁菸方面,紐埃一直走在世界前列,它是全面禁止菸草銷售和消費的國家。國民即使在自己家裏吸菸也是非法行為。其實紐埃菸民僅250人,鄰近的紐西蘭,每年都有菸民去紐埃,希望能夠在這裡徹底戒菸。
馬爾他 1.所有獨立的研究均顯示無菸政策並不會影響餐飲業。
2.菸商反對全球的禁菸政策。
瑞典 1.懷孕的非吸菸者若暴露在二手菸下較可能產下體重過輕的新生兒或早產兒。
2.只需3根菸就可產生比汽車引擎運轉半小時還毒10倍的物質。
3.在酒吧工作者之二手菸暴露量為辦公室工作者的6倍。
烏拉圭 尚未強制執行前,一般公共場所的尼古丁含量幾乎與酒吧無異。
芬蘭 1.實行全面禁菸一年後,85%芬蘭人贊成無菸餐廳(一年前為75%),且八成以上餐廳僱員認為自己的職業健康與安全已有改善。
2.調查同時發現,即使是吸菸者也喜歡無菸餐廳,並有56%吸菸者認為全面禁菸措施是必要的。
英國 自2007年7月實施公眾場所禁菸令實施後,心臟病發生率減少了1/3,實行全面禁菸一年後,已有40萬人因此戒菸,總計減少了2千萬根菸的使用量。
丹麥 1.實行全面禁菸後,有戒菸意願者增為40%,比兩年前增加一倍。
2.54%丹麥人希望增加菸稅以助大眾健康。
3.72%丹麥人認為政府應為公眾健康,積極採取更多菸害防制相關措施。
法國 1.實行全面禁菸後,咖啡館與餐館的菸害汙染已減少至少35%。
2.公共場所實施禁菸後,估計可減少15%心肌梗塞患者。
荷蘭 1.菸草雪茄館亦禁止吸菸。
2.當地咖啡廳可合法吸大麻,但禁止吸菸。
美國 1.1998年起,持續的全面禁菸在加州已減少死亡人數,自從開始實施禁菸,加州人民的肺癌得病率,比美國其他沒有實施全面禁菸法的州少了6成之多。
2.紐約市實施全面禁菸後的第一年,餐廳與酒吧的營業額增加了8.7%。
3.麻州全面禁菸令執行半年間,總餐點營業稅額增加了9%。
加拿大 1.加拿大九個省與兩個特區,均已執行室內公共及工作場所全面禁菸,但有些州仍允許設有獨立隔間與獨立空調之吸菸室;目前國會正修法禁止設置吸菸室。
2.根據調查,吸菸室的二手菸霧有75%會從縫隙或開關門時竄出,而流入非吸菸區。
3.政府強調:二手菸沒有安全劑量,只要有暴露,就會有危險;執行室內公共及工作場所全面禁菸,才能確實避免二手菸的傷害或影響。
4.凱基納-滑鐵盧與漢彌爾頓等城市,正採取措施,禁止住宅內吸菸。2006年7月,53個單位的無菸住宅區在北約克Cummer大道落成,執行迄今沒有異議。
澳洲 昆士蘭省除了工作場所、公共場所與其他規定場所外,規定更延伸至這些場所與所有非住宅建築入口4公尺內均禁菸。
蘇格蘭 1.完全禁菸的工作場所可以降低4%的吸菸率。
2.吸菸使蘇格蘭企業每年多負擔50億英鎊。
香港 1.香港政府於2007/01/01開始執行「室內公共及工作場所全面禁菸」;室內公共場所包括餐廳、公園、海灘、游泳池、運動設施和藝文活動會場等所有公共場所,皆全面禁菸,2009年賭場和酒館也將全面禁菸。
2.條例中規範戶外公園也須在指定的地方才可吸菸。

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